Adviesbureau Mertens bestaat in principe uit één persoon, namelijk Frank Mertens. Oprichter Frank Mertens volgde de middelbare land- en tuinbouwschool te Aalsmeer, waarna hij milieukunde studeerde in Delft aan de agrarische hogeschool. Tijdens de specialisatie van deze studie richtte hij zich op natuur, ruimtelijke ordening, beleid en beheer.